Ako znížiť nezamestnanosť?

Ako znížiť nezamestnanosť?

Otvorený náčrt klasifikácie pokusov o znižovanie nezamestnanosti

1. Neviditeľná a viditeľná ruka trhu

    2.   Zásahy štátu:

    2a) komplexná, konkrétna a účinná stratégia dôstojného života ľudí je skôr zbožným prianím,

    2b) parciálne zásahy štátu:

    2ba) priame finančné príspevky od štátu zamestnávateľom na vytvorenie a udržanie pracovných miest, v tom aj pracovných miest, na ktorých zamestnajú občanov znevýhodnených na trhu práce,

    2bb) priame finančné príspevky od štátu občanom začínajúcim samostatnú zárobkovú činnosť,

    2bc) financovanie pracovných miest vo verejnom sektore,

    2bd) návrhy na zníženie ceny práce, napríklad znížením poistného na zdravotné a sociálne poistenie plateného zamestnávateľmi, znížením zákonom ustanovených povinných plnení zamestnávateľa voči zamestnancom – poznámka: toto opatrenie navrhujú aj stúpenci neviditeľnej ruky trhu práce, hovoriac, že cena práce je umelo zvyšovaná rôznymi opatreniami na ochranu a poistenie zamestnancov; takmer vôbec alebo veľmi málo sa pritom hovorí o dopadoch na zdravotné poistenie a sociálne zabezpečenie,

    2be) skrátenie pracovného času (dočasné počas recesie, dlhodobé – príklad Francúzska, Nemecka),

    2bf) snaha o zosúladenie prípravy na povolanie s predpokladaným budúcim vývojom na trhu práce, napr. prognózovaním potrieb jednotlivých profesií a na základe týchto prognóz stanoviť počty študentov v jednotlivých študijných odboroch,

    2bg) predĺženie doby štúdia, začlenenie dospelých ľudí do vzdelávania vo väčšom rozsahu, predĺženie platenej rodičovskej dovolenky,

    2bh) z užitočnej dosiaľ neplatenej alebo symbolicky platenej činnosti urobiť platenú prácu,

    2bi) predčasný starobný dôchodok,

    2bj) obmedzenie možnosti súčasného poberania starobného dôchodku a zárobku z práce na plný úväzok (u ľudí s vyššími príjmami),

    2bk) všeobecný nepodmienený základný príjem a jeho modifikácie,

    2bl) nepriame finančné stimuly na vytváranie pracovných miest,

    2bm) stimulovanie k prijatiu zamestnania, aby bolo výhodnejšie zamestnať sa, než poberaťsociálne dávky.

    3. Odhalenie „niché“ na trhu, t. j. nenasýteného dopytu po určitom druhu výrobkov a/alebo služieb, alebo vytvorenie tohto dopytu, vedúceho k novým pracovným príležitostiam.

Otázky do diskusie:

1. Čo je príčinou (príčinami) nezamestnanosti?

2. Prečo patrí Slovensko ku krajinám s najvyššou mierou nezamestnanosti v Európskej únii?

3. Aké sú prínosy a nedostatky vyššie uvedených pokusov o riešenie resp. znižovanie nezamestnanosti?

4. Na výrobu mnohých výrobkov uspokojujúcich základné životné potreby síce treba čoraz menej ľudí vplyvom rastu produktivity práce, na druhej strane je nekonečná potreba užitočnej činnosti v oblasti ochrany životného prostredia, prevencie chorôb, sociálnych služieb, vzdelávania, kultúry atď, ale často nie sú peniaze na mzdy. Kto má financovať pracovné miesta, ktorých potreba je spoločnosťou uznávaná, ale neprinášajú z krátkodobého hľadiska zisk?

5. Čo všetko chceme hradiť, čo všetko považujeme za správne, aby sa hradilo z verejných finančných zdrojov - štátneho rozpočtu, verejných poistných fondov? (Na túto otázku treba odpovedať pred prijatím rozhodnutia o znížení alebo zvýšení daní a odvodov do poistných fondov. Konsensus v odpovediach na túto otázku je ťažký, aj tu sú rozdielne názory. V škandidávskych krajinách sa však istý konsensus v tejto otázke dosiahol.)

Marta Hrebíčková